一、基本情況

地塊名稱：平沙文體中心項(xiàng)目地塊

占地面積：17227.03平方米

地理位置：珠海市平沙鎮(zhèn)美平二街東側(cè)，升平大道北側(cè)，中心經(jīng)緯度為E 113.199652°，N 22.219449°

土地使用權(quán)人：珠海市平沙鎮(zhèn)人民政府

地塊使用現(xiàn)狀：2022年9月6日，調(diào)查單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，地塊為圍蔽狀態(tài)，地塊內(nèi)大部分區(qū)域?yàn)榭盏?，長(zhǎng)滿了雜草，地塊西側(cè)有一條硬化的道路，面積約為858平方米，地塊內(nèi)植物長(zhǎng)勢(shì)良好，未見污染痕跡。

規(guī)劃用地性質(zhì)：文化用地+體育用地

土壤污染狀況初步調(diào)查單位：廣東中檢源檢測(cè)有限公司

土壤污染狀況初步調(diào)查檢測(cè)單位：廣東中檢源檢測(cè)有限公司

調(diào)查緣由：2019年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定，對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

平沙鎮(zhèn)文化中心項(xiàng)目地塊在2018年變更調(diào)查分析庫(kù)中顯示地類為建設(shè)用地，2019年變更為綜合交通樞紐用地+商業(yè)用地，面積為17227.03平方米；2022年地塊用地功能由綜合交通樞紐用地+商業(yè)用地（S3+B1）調(diào)整為文化用地+體育用地（A2+A4），面積為17227.03平方米。根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019），結(jié)合《珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（2022年6月）等相關(guān)要求，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（以下簡(jiǎn)稱“一住兩公”）的地塊。“一住兩公”之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查。首次供地的“一住兩公”地塊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”，本次調(diào)查地塊用途變更為為文化用地+體育用地，屬于“一住兩公”地塊。因此，為保障開發(fā)利用的環(huán)境安全，該地塊需開展士壤污染狀況調(diào)查，為其后續(xù)環(huán)境管理工作提供依據(jù)因此變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)目標(biāo)地塊進(jìn)行土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并編制場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，為場(chǎng)地環(huán)境管理提供依據(jù)。

二、第一階段調(diào)查

地塊歷史沿革：90年代，地塊進(jìn)行了原土平整活動(dòng)，部分區(qū)域作為農(nóng)田使用，面積約為3500平方米，種植了大棚蔬菜，大部分為農(nóng)民自食，余量會(huì)進(jìn)行銷售；2009年，地塊北側(cè)部分區(qū)域做了硬底化處理，面積約為1800平方米，地塊西側(cè)和西南側(cè)建設(shè)了臨時(shí)工棚；2012年，地塊中部和東南側(cè)建設(shè)了臨時(shí)工棚，僅作為居住辦公使用；2014年，地塊內(nèi)拆除了臨時(shí)工棚，底塊內(nèi)除剩余的道路外所有硬化都被破除，并進(jìn)行平整活動(dòng)；2017年，地塊東側(cè)建設(shè)了臨時(shí)工棚，為地塊外東側(cè)住宅小區(qū)施工臨時(shí)搭建，東南側(cè)堆放了少量建筑材料，為地塊外東側(cè)的樓盤建設(shè)臨時(shí)堆放的，堆放區(qū)域已經(jīng)硬化；2019年，地塊內(nèi)東側(cè)臨時(shí)工棚拆除，并進(jìn)行了圍蔽處理，計(jì)劃建設(shè)綜合公共交通樞紐，由于公交辦機(jī)構(gòu)改革，沒有進(jìn)行建設(shè)站廠，至今無明顯利用變化。地塊現(xiàn)權(quán)屬人珠海市平沙鎮(zhèn)人民政府。

調(diào)查地塊周邊現(xiàn)狀：調(diào)查地塊外東側(cè)為海泉華庭住宅小區(qū)，地塊外北側(cè)為慶樂西街，街道對(duì)面為洲際豪庭住宅小區(qū)，地塊外西側(cè)為美平二街，街道對(duì)面為時(shí)代港住宅小區(qū)，地塊外南側(cè)為升平大道中，道路對(duì)面為平沙九號(hào)2期住宅小區(qū)。

污染識(shí)別結(jié)果：根據(jù)第一階段調(diào)查情況，地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊當(dāng)前和歷史上不涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置、排放等活動(dòng)；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊未發(fā)生過環(huán)境污染事故和環(huán)境違法事件（廢水、廢液、固廢、危廢的泄漏、傾倒或填埋）；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊土壤、地下水、地表水不存在異常顏色、氣味等污染跡象；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊雖未有土壤、地下水、 地表水等已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但據(jù)人員訪談及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，均未有發(fā)現(xiàn)異常情況。地塊內(nèi)無外來土壤。

現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)分析：為了排除不確定性因素，本次調(diào)查于2022年9月20日在現(xiàn)場(chǎng)勘查過程采用XRF、PID等快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)地塊土壤進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。本次調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)共檢測(cè)14件土壤樣品，根據(jù)快速檢測(cè)結(jié)果，地塊土壤樣品中重金屬銅、鎘、鎳、砷、鉛、汞的快速檢測(cè)含量均未超《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中“第一類用地”篩選值，重金屬總鉻和鋅亦未超過參考限值《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值》（DB4403/T 67-2020）中的“第一類用地”篩選值。通過快速檢測(cè)分析結(jié)果可知調(diào)查地塊內(nèi)土壤未發(fā)現(xiàn)存在重金屬及揮發(fā)性有機(jī)物明顯污染痕跡。通過快速檢測(cè)分析結(jié)果可知調(diào)查地塊內(nèi)土壤未發(fā)現(xiàn)存在重金屬及揮發(fā)性有機(jī)物明顯污染痕跡。

三、調(diào)查結(jié)論

根據(jù)第一階段調(diào)查的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談分析結(jié)果可知，調(diào)查地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，地塊歷史上未有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以排除因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中所需的原輔料、產(chǎn)生的中間體和產(chǎn)品、以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)地塊所帶來的原生和次生污染，地塊現(xiàn)狀為圍蔽空地，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、危險(xiǎn)廢物等有毒有害物質(zhì)堆放情況，現(xiàn)場(chǎng)亦未發(fā)現(xiàn)明顯污染痕跡。現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定的結(jié)果亦表明調(diào)查地塊的土壤未受重金屬和揮發(fā)性有機(jī)物明顯污染，符合其用地出讓規(guī)劃文化用地+體育用地（A4+A2）的用地規(guī)劃要求；因此本次調(diào)查地塊平沙鎮(zhèn)文體中心項(xiàng)目地塊的環(huán)境狀況可以接受，不屬于疑似污染地塊，調(diào)查可于第一階段結(jié)束，無需進(jìn)行第二階段土壤污染狀況調(diào)查。